记者丨吴文汐 “十五五”时期，我国两万亿GDP城市将迎来一波扩容潮。今年以来，各地“十五五”规划纲要相继发布，相关解读会议陆续召开，一批经济强市将GDP总量突破两万亿元作为未来五年的核心目标。这些城市包括南京、宁波、天津、青岛、无锡、长沙、郑州、合肥、西安等。 其中，南京GDP已达1.94万亿元，距离目标只剩“临门一脚”， 而伴随着南京GDP突破两万亿元，全国经济十强俱乐部将刷新门槛，以两万亿为新的分割线。宁波、天津、青岛等地，在“十五五”期间冲击两万亿GDP具有一定把握。此外，郑州、合肥、西安等地与两万亿GDP目标差距相对明显，在其“十五五”规划纲要中用“力争”一词表述该目标。 回望过去15年，我国共诞生了北京、上海、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、武汉9座GDP破两万亿的城市，而在未来一段时间里，这一进程有望明显提升。 在“准两万亿”城市批量闯关的背景下，衡量城市发展的标尺以及区域经济发展的模式正在发生深刻改变。 南京 图/摄图网 谁是下一个“两万亿”之城？ 在“准两万亿”城市中，南京、宁波提出目标的时间较早。2021年1月，南京市十六届人大四次会议首次提出，“十四五”时期成为常住人口突破千万、经济总量突破两万亿元的超大城市；同年8月，《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021—2025年）》发布，锚定“奋力实现2025年GDP总量破2万亿元、进入全国前10名”的目标。 2025年， 南京、宁波GDP分别为1.94万亿元、1.87万亿元，虽未在“十四五”期间达成目标，但“十五五”时期冲线已经没有悬念。 南京市“十五五”规划纲要中只是隐晦提出“经济总量和人口规模迈上新台阶”；宁波市“十五五”规划纲要中则锚定了更高目标，提出到2030年，力争地区生产总值达到2.6万亿元。 回望整个“十四五”时期，南京始终稳坐全国GDP第十名的位置，而宁波排位一路升至第11名，两地还存在全国经济十强城市“守门员”之争。在2024年，两地GDP差距曾缩窄至350亿元左右，但在2025年，南京再度将与宁波的GDP差距拉大到700亿元以上。 同为长三角城市，南京与宁波的优势各有不同。从产业结构来看，南京第二产业增加值不及宁波，但第三产业增加值领先优势明显。南京作为全国首个“中国软件名城”，其软件产业已成为首个万亿级产业集群。 南京的工业也不弱，2026年一季度，南京规上工业增加值同比增长7.0%，工业机器人、新能源汽车、锂离子电池产品产量同比分别增长23.9%、26.8%、22.0%。 而宁波的优势在于工业和外贸，宁波工业增加值居全国城市第五、出口总额居全国第四。2026年一季度，宁波规上工业增加值增长8.6%，其工业发展中民营经济的底色浓厚，一季度宁波民营企业增加值增长10.6%。在外贸领域，民营企业也是“主力军”，一季度宁波民营企业进出口2835亿元，增长5.1%，占进出口总额的76.8%。 2025年，天津GDP为1.85万亿元。天津市2023年政府工作报告中提出，今后五年经济总量力争达到2万亿元左右，以2027年作为冲线的目标时间。 在2024年，天津经济总量首次被宁波赶超。作为老牌工业基地，天津较为倚重传统工业，产业升级是其破局根本。从今年一季度数据来看，天津高技术制造业增加值同比增长11.8%，快于规模以上工业6.2个百分点；新能源汽车产量增长78.1%，集成电路产量增长64.8%，产业转型已初显成效。 京津冀协同发展是天津的另一张“王牌”。天津市2026年政府工作报告中，将“持续发挥京津冀协同发展效能”作为首要任务，提出将全力服务北京非首都功能疏解，深化创新协同、产业协作、服务协力，推动区域一体化、京津同城化走深走实。 此外，青岛、无锡两地今年的相关规划或会议上都提到了“加速迈上”“突破”两万亿GDP的相关目标，2025年，青岛、无锡GDP分别为1.76万亿元、1.68万亿元，对于“十五五”期间冲线具有一定把握。 相比之下，长沙、郑州、合肥、西安4个城市能否在“十五五”迈向两万亿GDP，还存在一定悬念。 其中，郑州、合肥、西安在地方“十五五”规划纲要中均用“力争”一词描述两万亿目标。而在湖南省2022年印发的《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》曾提出，到2026年，长沙市地区生产总值达到2万亿元左右。不过目前，长沙GDP与目标之间还有超过4000亿元的差距。如果其在“十五五”规划纲要中设定的5%—5.5%的年均增速目标达成，长沙确有在“十五五”期间冲击两万亿GDP的可能性。 重塑区域经济新格局 根据各地统计年鉴，2011年，上海GDP率先跨越2万亿元，成为我国首个“两万亿俱乐部”成员。在过去的15年间，中国一共诞生了9座GDP超两万亿城市。 若南京、宁波、天津、青岛、无锡、长沙、郑州、合肥、西安等城市顺利达
